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　　7月16日上午，新疆自治區(qū)黨委舉行常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神。自治區(qū)黨委書記張春賢在會(huì)上要求，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，到2020年基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保護(hù)體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。張春賢還提出，要繼續(xù)抓好惠及民生的水利工程。

　　在水源嚴(yán)重不足的情況，節(jié)約用水就顯得尤為重要。而在各種節(jié)水措施中，中水的回用成為一個(gè)重要措施之一。2004年12月開(kāi)始實(shí)施的《烏魯木齊市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對(duì)中水設(shè)施建設(shè)有明確的要求。中水回用也是今后節(jié)水發(fā)展的方向。

　　自6月以來(lái)，隨著天氣越來(lái)越熱，首府用水量也不斷攀升，城市缺水問(wèn)題日漸突出，居民反映的缺水問(wèn)題成熱點(diǎn)。在水源嚴(yán)重不足的情況下，節(jié)水就成為解決缺水困難的突破口。

　　隨著人們節(jié)水意識(shí)的不斷提高，中水開(kāi)始走入人們的視線。中水是一種介于飲用水和污水之間的水，是城市污水、廢水經(jīng)凈化處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

　　近年來(lái)，烏魯木齊市雖然使用了噴灌、滴灌等先進(jìn)節(jié)水設(shè)備，但是每年自來(lái)水用水量仍達(dá)1000多萬(wàn)立方米，占全市供水總量的10%左右。如果改用中水來(lái)綠化，這10%的水量完全可以節(jié)省下來(lái)。因此，推廣中水回用技術(shù)是今后烏魯木齊市節(jié)水的發(fā)展方向。

　　2004年12月實(shí)施的《烏魯木齊市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)中水設(shè)施。然而，新疆都市報(bào)記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，首府建成中水設(shè)施的小區(qū)幾乎為零。

　　中水推廣緩慢

　　7月13日早上10時(shí)，在烏市朝陽(yáng)民居小區(qū)，郭敬福正忙著檢查給小區(qū)的花草樹(shù)木澆水的水管噴頭是否跑水，看看有沒(méi)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

　　“天熱，花草每周都要澆一次水。”郭敬福說(shuō)，他負(fù)責(zé)附近兩個(gè)小區(qū)的綠化維護(hù)，面積有兩畝多的綠化草坪需要澆水，使用的都是小區(qū)的自來(lái)水。

　　新疆都市報(bào)記者問(wèn)郭敬福：“你聽(tīng)說(shuō)過(guò)中水了嗎?”“中水是啥?我不知道。”其實(shí)不僅是郭敬福不知道，很多市民都不知道中水的含義。

　　新疆都市報(bào)記者從烏魯木齊市節(jié)水辦公室了解到，中水是相對(duì)于上水(給水)、下水(排水)而言的，也稱再生水，它的水質(zhì)介于污水和自來(lái)水之間，是城市污水、廢水經(jīng)凈化處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水，可用于城市景觀、百姓生活、工業(yè)生產(chǎn)等諸多方面。

　　中水回用技術(shù)是指將廢水，尤其是小區(qū)生活廢水，如沐浴、盥洗、洗衣、廚房、廁所用水集中處理后，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于小區(qū)的綠化澆灌、車輛沖洗、道路沖洗、家庭坐便器沖洗等，從而達(dá)到節(jié)約用水目的。

　　據(jù)了解，2004年12月實(shí)施的《烏魯木齊市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，按照建筑面積、人口數(shù)量，必須配套建設(shè)中水設(shè)施。未按規(guī)定設(shè)計(jì)中水設(shè)施的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)建設(shè)許可證;未建設(shè)中水設(shè)施的，有關(guān)部門不得驗(yàn)收，供水企業(yè)可以不予供水。

　　然而，新疆都市報(bào)記者在走訪首府部分小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然早在2004年就已經(jīng)要求新建、已建小區(qū)建設(shè)中水處理設(shè)施，但小區(qū)中水處理設(shè)施建設(shè)卻極為緩慢，這些小區(qū)門前的噴灌、草地的澆灌用水幾乎都是自來(lái)水，小區(qū)難覓中水處理設(shè)施。目前，首府建成的中水設(shè)施的小區(qū)幾乎為零。

　　“中水回用若要走進(jìn)普通市民的生活，還有一段漫長(zhǎng)的路要走。”烏魯木齊市節(jié)水辦創(chuàng)建科科長(zhǎng)賴穎介紹，目前首府僅有華美山莊和祥瑞物業(yè)投資分別建立了500立方米、400立方米的中水回用站。新疆大學(xué)、新疆工業(yè)高等專科學(xué)校的中水站正在修改完善中。

　　“首府的生活小區(qū)幾乎沒(méi)有建成中水處理設(shè)施，個(gè)別建成的中水處理設(shè)施也難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”從事物業(yè)工作10余年的陸茂清說(shuō)，中水設(shè)施受益者包括小區(qū)居民、物業(yè)以及開(kāi)發(fā)商等方，但是因?yàn)橥顿Y高使開(kāi)發(fā)商和物業(yè)積極性不高。

　　據(jù)了解，相對(duì)于居民生活用水、工業(yè)用水的價(jià)格，價(jià)格為每立方米1元的中水相對(duì)低廉得多。但價(jià)格低廉的中水為何在推廣中遭遇尷尬?

　　對(duì)此，水務(wù)集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人表示，中水要通過(guò)專門的管網(wǎng)向外輸出，目前管網(wǎng)投資相當(dāng)高，一些管網(wǎng)沒(méi)有鋪設(shè)到位，企業(yè)又無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)此項(xiàng)投資，這也是制約中水使用的最大瓶頸。

　　“從客觀上說(shuō)，小區(qū)中水站設(shè)施投資成本高。”喀什路一正在建的小區(qū)開(kāi)發(fā)商表示，建一個(gè)中水站處理設(shè)備投資在一兩百萬(wàn)元，先期投資相對(duì)較大，要很多年才能收回成本支出。他認(rèn)為，如果政府能夠給予一部分減免稅收或其他政策性的鼓勵(lì)，企業(yè)當(dāng)然愿意投資中水設(shè)備，這樣加快推廣步伐。

　　節(jié)約效果明顯

　　7月15日，新疆德蘭科技董事長(zhǎng)曾凡付忙碌著公司在甘泉堡工業(yè)園污水處理及中水循環(huán)利用工程準(zhǔn)備開(kāi)工的事宜。他告訴新疆都市報(bào)記者，中水站建成后，將會(huì)有日處理20萬(wàn)立方米的中水用于工業(yè)園區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)和綠化灌溉。

　　“中水回用工程，把原來(lái)的污水變成了"資源"，對(duì)緩解園區(qū)水資源緊缺、構(gòu)建生態(tài)文明城市有著不可估量的作用。”曾凡付說(shuō)，他們與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)合作開(kāi)建的中水站，不但綠色環(huán)保，而且可以節(jié)約用水。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目建成后，不僅能夠滿足企業(yè)項(xiàng)目的需要，還能有效減少污水和污染物的排放，提高水資源的重復(fù)利用率。

　　曾凡付給新疆都市報(bào)記者算了一筆賬，如果中水回用工程投產(chǎn)后，每天可產(chǎn)生12萬(wàn)噸再生水，一年下來(lái)便可提供工業(yè)用水4000余萬(wàn)噸，相當(dāng)于一座中型水庫(kù)的庫(kù)容。

　　水資源不可再生，城市人口在不斷增加，城市總體規(guī)劃的用水需求越來(lái)越多，資源性缺水的矛盾日益凸顯。

　　新疆都市報(bào)記者在七道灣污水處理廠了解到，地面上生物接觸氧化站、水結(jié)酸化池、調(diào)節(jié)池等設(shè)施依次排列，處理設(shè)施樞紐建在地下，每天能處理4萬(wàn)噸居民的生活污水。

　　“經(jīng)過(guò)處理后的中水成了首府市民飲用水之外的綠化、企業(yè)工業(yè)循環(huán)用水。”七道灣污水處理廠副總經(jīng)理王建俊說(shuō)，污水處理可為企業(yè)在用水上節(jié)省兩倍的花費(fèi)。

　　新疆大學(xué)學(xué)校基建處工作人員表示，新疆大學(xué)自建的污水處理站，目前還在調(diào)試階段，如每日將師生的生活污水處理后全部循環(huán)利用，可節(jié)約40%的水費(fèi)支出。校區(qū)的污水處理設(shè)備可以將學(xué)校產(chǎn)生的生活污水全部轉(zhuǎn)化為用于沖廁所、綠化、道路灑水、噴泉等各方面。

　　“按每噸0.8元的處理成本，完全能滿足學(xué)校學(xué)生沖廁的使用。”該工作人員表示，如果該校中水處理設(shè)施每天處理2000余噸生活污水，就能省2000多元。

　　盡管中水的利用給一些單位和學(xué)校帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但中水的普及利用在首府還遠(yuǎn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)。

　　烏魯木齊市計(jì)劃節(jié)約用水辦公室主任李衛(wèi)東說(shuō)，目前首府在推動(dòng)高校節(jié)水工作中，在校生用水量占市區(qū)生活用水量的20%左右，首府的高校都安裝了節(jié)水設(shè)施，如高校在節(jié)水上做了許多改進(jìn)，安裝了觸摸、感應(yīng)等節(jié)水器具。在校區(qū)里，也都建設(shè)了污水處理及回用系統(tǒng)。

　　東門社區(qū)一位負(fù)責(zé)人介紹，雖然小型中水處理設(shè)施投資需要100多萬(wàn)元，按照預(yù)算計(jì)劃，幾年之內(nèi)就能收回全部成本，建中水設(shè)施還是劃算的。

　　目前，熱電廠、石化、八鋼等企業(yè)都建立了中水處理設(shè)施。

　　寶鋼新疆八一鋼鐵有限公司一負(fù)責(zé)人楊工表示，經(jīng)處理后的中水用于工業(yè)用水、綠化、社區(qū)補(bǔ)水等方面，年節(jié)約水費(fèi)百萬(wàn)余元。

　　今后發(fā)展方向

　　近年來(lái)，烏魯木齊市綠化面積逐年擴(kuò)大，雖然推行噴灌和滴灌等先進(jìn)節(jié)水設(shè)備，每年自來(lái)水用水量仍達(dá)1000多萬(wàn)立方米，占全市供水總量的10%左右。如果改用經(jīng)過(guò)處理的中水來(lái)綠化，這10%的水量完全可以節(jié)省下來(lái)。李衛(wèi)東說(shuō)，加強(qiáng)中水回用再生水設(shè)施建設(shè)是烏魯木齊市節(jié)水的發(fā)展方向。

　　他認(rèn)為，目前將抓緊建設(shè)中水回用工程，是從根本上解決資源性缺水的良方。中水回用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有著重要的作用，并且在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都得到了有效應(yīng)用。

　　李衛(wèi)東說(shuō)，要走出中水替代生活用水速度緩慢的尷尬困境，在推廣中水回用上，要對(duì)企業(yè)和民眾進(jìn)行宣傳，在政策上要予以扶持。政府應(yīng)在管網(wǎng)配套建設(shè)上予以資金支持，盡快建立中水替代自來(lái)水的成本補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)建設(shè)中水回用設(shè)施的積極性。

　　烏魯木齊市2002年頒布實(shí)施了《烏魯木齊市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》;2004年出臺(tái)了《烏魯木齊市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》;2005年，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)。在各用水行業(yè)、領(lǐng)域建立和完善節(jié)水、用水管理制度，實(shí)施計(jì)劃供水，大力推廣各種節(jié)水型器具，對(duì)浪費(fèi)水的工藝設(shè)備和器具進(jìn)行改造等，從多個(gè)方面加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳和管理工作。

　　李衛(wèi)東說(shuō)，其實(shí)，首府的節(jié)水成績(jī)并不理想，特別是在新建社區(qū)、大型工廠企業(yè)等推廣比較困難。

　　他舉例說(shuō)，洗車場(chǎng)、洗浴等特殊行業(yè)用水，安裝循環(huán)用水設(shè)施后，每月可節(jié)省一半的用水量。而首府的200多家洗車行，還有一半左右的沒(méi)有安裝循環(huán)用水設(shè)施。因此，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度是很有必要的。

　　“計(jì)劃供水是烏魯木齊市節(jié)水的一項(xiàng)重要舉措。”李衛(wèi)東很肯定地說(shuō)，對(duì)居民生活用水，每人每月用水指標(biāo)核定為3立方米，對(duì)企業(yè)、單位、居民小區(qū)每月用水量在500立方米以上的按照《烏魯木齊市用水定額》核定計(jì)劃用水量，并按月進(jìn)行考核，對(duì)超計(jì)劃用水單位征收1至5倍加價(jià)水費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)用水。

　　他舉例說(shuō)，如果按照首府平均每天的用水量是80萬(wàn)立方米來(lái)算，可產(chǎn)生污水64萬(wàn)立方米，一年產(chǎn)生污水2億多立方米。以首府80萬(wàn)戶家庭300萬(wàn)人來(lái)計(jì)算，如果利用中水，每天節(jié)水可達(dá)10萬(wàn)立方米，相當(dāng)于首府日用水量的八分之一。面對(duì)水資源嚴(yán)重不足的困局，只要挖掘節(jié)水潛力，首府人均用水量完全可以減半。

　　“城市在發(fā)展，人口在增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)落戶在增多，中水回用勢(shì)在必行。”李衛(wèi)東說(shuō)。